綠色礦業發展示範區建設要求

 将綠色礦業發展示範區作爲礦産資(zī)源管理制度改革創新平台，着力發揮政府引導作用，推動技術創新、管理創新和制度創新，集中(zhōng)連片、整體(tǐ)推動全域綠色礦山建設。到2020年，示範區内大(dà)中(zhōng)型礦山建設達到綠色礦山建設要求和标準，全面完成轉型升級；小(xiǎo)型礦山按照綠色礦山建設要求規範管理，做到布局合理、綠色開(kāi)采。

　　一(yī)、優化勘查開(kāi)發布局

　　認真編制和嚴格實施礦産資(zī)源規劃，嚴格開(kāi)發利用準入管理，落實規劃分(fēn)區管理制度，促進整裝勘查，指導礦業權合理設置，調整優化礦山布局，着力構建協調有序的礦産開(kāi)發保護格局。按照區域經濟社會發展和生(shēng)态建設總體(tǐ)布局，引導和支持生(shēng)産要素聚集，提高礦業集中(zhōng)度，依托資(zī)源做大(dà)做強礦業經濟，推動礦業規模化、集約化、基地化發展，促進資(zī)源優勢轉化爲發展優勢。

　　二、促進礦業産業結構調整

　　推動礦産資(zī)源規模開(kāi)發和集約利用，加快推進傳統礦業轉型升級。依托資(zī)源優勢，推動特色礦業發展。進一(yī)步延伸産業鏈條、優化升級産業結構，整合培育帶動性強的礦業企業。淘汰落後低效污染的礦業企業，着力提升礦業企業經營管理水平和企業實力，推動形成以現代化礦山企業爲主體(tǐ)的總體(tǐ)格局，增強礦業開(kāi)發對區域經濟社會發展的支撐能力。

　　三、整體(tǐ)提升資(zī)源開(kāi)發利用效率

　　采取有效措施鼓勵礦山企業采用先進、安全的開(kāi)采技術和開(kāi)采方式，按照科學、高效的原則利用礦産資(zī)源，實現主開(kāi)采礦種和共伴生(shēng)礦種開(kāi)采回采率和綜合回收利用率達到或高于設計要求水平，礦山矸石、尾礦能夠得到充分(fēn)利用。推動礦産資(zī)源綜合勘查、綜合評價、綜合開(kāi)發和綜合利用，加快轉變發展方式，提高發展的質量和效益。設置科學合理的控制指标，大(dà)幅降低礦山企業能耗、地耗和水耗強度，控制能源消費總量、碳排放(fàng)總量、尾礦等廢棄物(wù)排放(fàng)總量。對目前經濟技術條件下(xià)難以利用的資(zī)源要采取有效措施進行保護。

　　四、加強礦山地質環境保護和治理恢複

　　加快構建政府、企業、社會共同參與的保護與治理新機制，把礦山地質環境保護與治理的責任落實到礦産開(kāi)發“事前、事中(zhōng)、事後”的全過程，形成生(shēng)産礦山和曆史遺留“新老問題”統籌解決的保護與治理新局面。對新建和生(shēng)産礦山，提出有效措施落實企業保護與治理的主體(tǐ)責任，及時對采礦活動造成的地質環境問題進行同步恢複治理，不積存新的生(shēng)态環境問題。同時，創新機制、加大(dà)投入，實現閉坑礦山和曆史遺留礦山地質環境問題的全面治理，使礦區環境整體(tǐ)呈現天藍(lán)、地綠、水淨。

　　五、積極探索礦地和諧發展新途徑

　　創新資(zī)源惠民利民新機制，促進綠色開(kāi)發、收益共享。充分(fēn)發揮示範區地方政府的統籌協調作用，立足服務和改善民生(shēng)，及時妥善解決各類矛盾，維護礦山企業合法權益和礦區居民利益，加快完善資(zī)源開(kāi)發利益分(fēn)配機制，使政府、企業、礦區群衆共享資(zī)源開(kāi)發收益和發展成果，促進礦地良性互動，形成礦山規模越大(dà)、群衆受益越多，開(kāi)礦時間越長、群衆支持越大(dà)的發展氛圍，努力實現“開(kāi)礦一(yī)處、造福一(yī)方，開(kāi)發一(yī)點、保護一(yī)片，礦地和諧、科學發展”。

　　六、建立發展綠色礦業工(gōng)作新機制

　　編制實施綠色礦業發展示範區建設工(gōng)作方案，明确發展方向和目标任務，研究制定全面推進綠色礦業發展的具體(tǐ)政策措施，形成在同級人民政府領導下(xià)，各部門共同推進、密切協作的工(gōng)作機制。營造良好的投資(zī)發展環境，大(dà)力推進礦産資(zī)源管理改革發展，堅持陽光行政，創新行政審批服務方式，建立完善礦産資(zī)源勘查開(kāi)采綜合監管平台，改革監管方式，加強執法檢查，形成良好礦業秩序，推進全域綠色礦山建設。