2023年7月，習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上發表重要講話(huà)，提出以美麗中(zhōng)國建設全面推進人與自然和諧共生(shēng)的現代化。新時代邁向人與自然和諧共生(shēng)的沖鋒号已然吹響。這一(yī)年，我(wǒ)們優化國土空間發展格局，統籌高水平保護和高質量發展，強化源頭保護和全過程修複治理，爲大(dà)自然留綠留白(bái)；這一(yī)年，我(wǒ)們強化落實全面節約戰略，将最嚴格的自然資(zī)源節約集約利用制度落到實處，讓人們在享受高質量發展帶來的豐富物(wù)質财富的同時，依然可以望山見水；這一(yī)年，我(wǒ)們守住自然生(shēng)态安全邊界，綜合運用自然恢複和人工(gōng)修複兩種手段，構建從山頂到海洋的保護治理大(dà)格局，萬裏河山更加多姿多彩；這一(yī)年，我(wǒ)們穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，在推動綠色發展中(zhōng)不斷兌現“雙碳”承諾，讓良好生(shēng)态環境成爲可持續發展的不竭源頭。黨的二十大(dà)報告提出，“健全主體(tǐ)功能區制度，優化國土空間發展格局”。謀劃什麽樣的空間藍(lán)圖？設計怎樣的開(kāi)發格局？習近平總書記指出，“國土是生(shēng)态文明建設的空間載體(tǐ)；從大(dà)的方面統籌謀劃、搞好頂層設計，首先要把國土空間開(kāi)發格局設計好。”以釘釘子精神抓好貫徹落實，以曆史耐心做到一(yī)張藍(lán)圖幹到底，自然資(zī)源部門堅持劃牢、守牢、築牢這三條不可逾越的“紅線”。一(yī)劃耕地和永久基本農田，鞏固保障國家糧食安全的空間基礎。——堅持國土空間規劃的空間引領和底線約束作用。全面落實耕地保護“兩平衡一(yī)凍結”制度，促進優質耕地“南(nán)增北穩”，推動耕地“山上”換“山下(xià)”，使農業空間布局更加符合自然地理格局和農業生(shēng)産規律。——從源頭上嚴控建設占用耕地。2023年6月，自然資(zī)源部印發《關于在經濟發展用地要素保障工(gōng)作中(zhōng)嚴守底線的通知(zhī)》，明确強化土地利用計劃管控約束，建設項目需要使用土地的，必須符合土地利用年度計劃管理規定。——繼續實施計劃指标配置與處置存量土地挂鈎。按照改革後的土地利用計劃管理方式，實施增量安排與存量盤活挂鈎機制，倒逼地方加大(dà)存量土地處置力度。二劃生(shēng)态保護紅線，穩固國家生(shēng)态安全屏障。——開(kāi)展生(shēng)态保護紅線劃定和自然保護地整合優化。我(wǒ)國将生(shēng)态功能極重要以及生(shēng)态極脆弱區域劃入生(shēng)态保護紅線，全國生(shēng)态保護紅線面積約319萬平方公裏，其中(zhōng)過半爲自然保護地，進一(yī)步築牢了“三區四帶”國家生(shēng)态安全屏障。——以高水平保護支撐國家公園高質量發展。成功舉辦第二屆國家公園論壇，推動《國家公園法（草案）》列入全國人大(dà)常委會一(yī)類立法計劃，印發實施第一(yī)批國家公園總體(tǐ)規劃，穩妥推進新的國家公園創建設立。——确定生(shēng)态保護紅線管控規則。嚴格管控人爲活動，規範生(shēng)态保護紅線内核心保護區以外(wài)區域允許有限人爲活動和國家重大(dà)項目占用審批，實施差别化的礦産資(zī)源勘查開(kāi)采政策。三劃城鎮開(kāi)發邊界，控制全國新增城鎮建設用地總量。——主體(tǐ)功能區戰略逐級有效傳導。細化落實全國國土空間規劃綱要戰略部署，以縣級行政區爲單元确定國家級、省級主體(tǐ)功能區名錄，因地制宜細化鄉鎮主體(tǐ)功能定位。——區域重大(dà)戰略的支撐和保障能力穩步提升。以京津冀協同發展、長江經濟帶發展等區域重大(dà)戰略爲重點，編制區域（流域）國土空間規劃。——城鄉空間布局優化調整的制度設計逐步完善。逐步完善創新全域土地綜合整治、集體(tǐ)經營性建設用地入市等政策手段，将政策與規劃實施管理機制相結合。随着《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》的審議通過，現如今，“三區三線”劃定成果已在全國各級規劃中(zhōng)逐級落地。在2023年國務院批複并挂網公示的省級國土空間規劃中(zhōng)，“統籌發展和安全”“促進人與自然和諧共生(shēng)”“築牢安全發展的空間基礎”，無一(yī)例外(wài)成爲關鍵句式。各地自然資(zī)源部門不斷引導強化底線約束，守牢自然生(shēng)态安全邊界底線，把經濟活動、人的行爲限制在自然資(zī)源和生(shēng)态環境能夠承受的限度内。看浙江——建立傳導有序的全省主體(tǐ)功能區劃分(fēn)體(tǐ)系，形成鄉鎮（街道）主體(tǐ)功能與縣域主體(tǐ)功能互爲套嵌、相互融合的空間功能布局。
贊湖南(nán)——在全國首發實施耕地保護專項規劃，對耕地和永久基本農田、耕地後備資(zī)源、恢複耕地空間實行耕地保護“一(yī)張圖”管控。
賞貴州——作爲首批國家生(shēng)态文明試驗區，當地持續厚植綠色底蘊，打造綠色産業，釋放(fàng)生(shēng)态價值，積極探索構築“兩江”上遊生(shēng)态屏障。
黨的二十大(dà)報告指出，“實施全面節約戰略，推進各類資(zī)源節約集約利用”。怎樣破解資(zī)源瓶頸約束？如何全面提升利用效率？習近平總書記強調，推動綠色轉型發展，必須抓住資(zī)源利用源頭，各類資(zī)源都要統籌好開(kāi)發與保護、增量與存量的關系，全面提升利用效率，促進發展方式綠色轉型。自然資(zī)源作爲發展之基，其使命不言而喻，其作用首當其沖，其引領事半功倍。“減”，盤活低效用地持續創新。圍繞盤活利用存量用地，聚焦低效用地再開(kāi)發，從規劃統籌、收儲支撐、政策激勵、基礎保障4個方面支持各地探索創新。針對超大(dà)特大(dà)城市積極穩步推進城中(zhōng)村(cūn)改造，研究提出規劃和用地政策，允許符合條件的城市實施城中(zhōng)村(cūn)改造項目時适用低效用地再開(kāi)發試點政策。老城更新引領綠色發展。東北老工(gōng)業基地沈陽通過工(gōng)廠搬遷、減排等一(yī)系列再開(kāi)發措施引入新能源産業，成爲綠色低碳高質量發展的“模範生(shēng)”。在北京，由商(shāng)品批發市場更新而來的西城新華1949産業園二期等項目正緊鑼密鼓實施中(zhōng)，這是北京首批支持的騰退低效産業空間改造項目。“增”，發揮存量與增量的聯動效應，以必要的增量激活撬動存量，以存量挖潛換取增量發展空間。按年度向各省份下(xià)達存量土地處置任務，新增建設用地計劃與完成處置的面積直接挂鈎，有效調動了地方盤活存量土地的積極性。地方普遍認同并積極響應，走出一(yī)條優先使用存量土地、減少耕地占用的高質量發展新路。數據統計，2023年前9個月，全國共處置盤活存量土地共計614萬畝。“管”，加強國土空間用途管制把握節奏。《關于2023年土地利用計劃管理的通知(zhī)》《光伏發電站工(gōng)程項目用地控制指标》《關于發布〈工(gōng)業項目建設用地控制指标〉的通知(zhī)》《石油天然氣工(gōng)程項目用地控制指标》相繼印發，重大(dà)項目保障更加精準，地方用地發展空間不斷釋放(fàng)。自然資(zī)源部在充分(fēn)指導地方執行标準，規範開(kāi)展節地評價的同時加大(dà)政策供給，允許重大(dà)建設項目直接相關的改路改溝改渠和安置用地同步報批，支持公路、鐵路、軌道交通等線性基礎設施工(gōng)程采用立體(tǐ)複合、多線共廊等節約集約用地新模式。與此同時，自然資(zī)源部加緊建立完善海域海島資(zī)源節約集約利用管理體(tǐ)系，出台《關于探索推進海域立體(tǐ)分(fēn)層設權工(gōng)作的通知(zhī)》，配套印發《海域立體(tǐ)分(fēn)層設權宗海範圍界定指南(nán)（試行）》，規範立體(tǐ)分(fēn)層設權項目宗海範圍界定及宗海圖編繪，推動海域管理模式從平面向立體(tǐ)的轉變。“控”，新增圍填海項目嚴格審核控制。除國家重大(dà)項目外(wài)，全面禁止圍填海，會同有關部門嚴格審核新增圍填海造地項目，并強化用島項目規劃約束和用途管制。對“向海索地”說不。2023年，自然資(zī)源部持續嚴格管控圍填海，截至當年10月底，全國發現并制止涉嫌違法填海17處，約12.44公頃，均已移交有關執法機關依法查處。“推”，推廣礦産資(zī)源節約和綜合利用先進适用技術。2022年，自然資(zī)源部組織開(kāi)展了新一(yī)輪礦産資(zī)源節約和綜合利用先進适用技術目錄評選更新工(gōng)作，遴選産生(shēng)了317項先進适用技術，并形成目錄。在此基礎上，2023年，各級各行業各單位瞄準産學研用協同推廣，打造出技術研究、開(kāi)發、應用、生(shēng)産一(yī)體(tǐ)化新格局，助推了礦産資(zī)源的節約集約利用和礦業發展動力加速轉換。“拓”，探索加快曆史遺留圍填海處置路徑。完成浙江、上海、河北、海南(nán)、江蘇等5省市圍填海曆史遺留問題區域集中(zhōng)備案，督促指導地方盤活利用“未批已填”類曆史遺留圍填海。2023年前三季度，全國共落地項目153個，确權面積2241公頃，涉及投資(zī)1012億元。試點瞄靶心。2023年7月，經自然資(zī)源部批複，福建泉州成爲全國首個處理圍填海曆史遺留問題試點城市。截至目前，當地已盤活利用曆史遺留圍填海3000多畝，拉動投資(zī)135億元，招商(shāng)入駐企業12家，年增加産值約4.6億元。“試”，全域土地綜合整治試點成效明顯。印發《關于嚴守底線規範開(kāi)展全域土地綜合整治試點工(gōng)作有關要求的通知(zhī)》，指導各地重新梳理、保留并推進356個全域土地綜合整治試點，以全域土地綜合整治爲抓手進一(yī)步促進農村(cūn)地區國土空間布局優化，助力鄉村(cūn)振興。結合各地實情與需求，新批複浙江甯波、廣州從化、廣西崇愛高速公路沿線、福建泉州及浙江省跨鄉鎮等不同尺度和不同類型試點，助力國家重大(dà)戰略落實落地與城鄉融合、區域協調發展。浙江甯波以“空間規劃定格局，全域整治優布局”爲理念，統籌實施“百千萬”永久基本農田集中(zhōng)連片整治實現新增耕地333.76公頃，以存量空間建設村(cūn)莊基礎設施配套提升城鄉居民公共服務均等化水平，騰挪聚集區外(wài)用地入園促進工(gōng)業發展更加高效，鎮海區打造1.23萬畝農文旅結合現代農業示範園，推動存量空間資(zī)源提質增效。上海着眼于社會主義現代化國際大(dà)都市建設的實際需求，統籌優化國土空間布局，探索超大(dà)城市鄉村(cūn)空間治理新路徑，黃橋村(cūn)整治聚合集體(tǐ)經營性建設用地入市挂牌出讓，創設漕河泾黃橋科技園，實現集體(tǐ)經濟組織壯大(dà)與産業發展共赢共享。“示”，示範縣（市）創建認定穩步推進。2023年1月，自然資(zī)源部發文認定258個縣（市）爲首批自然資(zī)源節約集約示範縣（市）。“關鍵少數”發揮了示範引領的帶頭作用。以“工(gōng)業立市”的湖北石首推進産業集聚、布局集中(zhōng)、存量盤活，加快推進自然資(zī)源利用方式綠色轉型，促進“一(yī)江兩岸”高質量發展。山東微山探索出“政府—礦山—專家”協同節約集約利用的“微山模式”，推進礦産資(zī)源全面節約和高效利用。
黨的二十大(dà)報告提出，“提升生(shēng)态系統多樣性、穩定性、持續性”。
如何深刻理解黨中(zhōng)央戰略部署？怎樣着力抓好貫徹落實？
習近平總書記指出，人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一(yī)部分(fēn)，必須呵護自然，不能淩駕于自然之上。
生(shēng)态系統是一(yī)個有機生(shēng)命軀體(tǐ)。堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，自然資(zī)源部門責任在肩、當仁不讓。
——這些公園與衆不同。從雪域高原到南(nán)海之濱，從竹林幽幽到白(bái)山黑水，我(wǒ)國首批設立的三江源、大(dà)熊貓、東北虎豹、海南(nán)熱帶雨林、武夷山等5個國家公園裏生(shēng)機盎然。近年來，我(wǒ)國正在建立全世界最大(dà)的國家公園體(tǐ)系，科學布局49個國家公園候選區（含第一(yī)批已設立的5個國家公園）；對9000多處自然保護地進行整合優化，實現對自然生(shēng)态系統的整體(tǐ)保護，加快建立自然生(shēng)态系統保護的新體(tǐ)制、新機制、新模式。2023年，首批國家公園總體(tǐ)規劃正式發布，積極推動國家公園法等法律法規制度出台，有效保護了國家公園生(shēng)态系統完整性原真性，重點保護野生(shēng)動物(wù)栖息地的适宜性和連通性顯著增強、旗艦物(wù)種種群數量穩步增長、整體(tǐ)生(shēng)态功能持續提升。——這類保護立足多樣。2023年，我(wǒ)國野生(shēng)動植物(wù)保護工(gōng)作高質量發展，調整發布《國家保護的有重要生(shēng)态、科學、社會價值的陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)名錄》，印發《陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)重要栖息地認定暫行辦法》，發布《陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)重要栖息地名錄（第一(yī)批）》，深入推進重點物(wù)種保護、規範野生(shēng)動植物(wù)行業監督管理、開(kāi)展打擊野生(shēng)動植物(wù)非法貿易和破壞野生(shēng)動植物(wù)資(zī)源犯罪專項執法行動、強化陸生(shēng)野生(shēng)動物(wù)疫病監測和應急處置等，生(shēng)物(wù)多樣性保護成效顯著。數據統計顯示，我(wǒ)國是世界上生(shēng)物(wù)多樣性最富集的國家之一(yī)。目前，全國74%的國家重點保護陸生(shēng)野生(shēng)動植物(wù)物(wù)種、65%的高等植物(wù)群落、90%的陸生(shēng)生(shēng)态系統類型得到了有效保護，300多種珍稀瀕危野生(shēng)動植物(wù)野外(wài)種群數量穩步增長。這一(yī)年，國家林業和草原局、自然資(zī)源部等5部門聯合印發《國家植物(wù)園體(tǐ)系布局方案》，确定在已設立2個國家植物(wù)園的基礎上，再遴選14個國家植物(wù)園候選園，納入國家植物(wù)園體(tǐ)系布局。目前，我(wǒ)國正在建設以國家公園爲主體(tǐ)，自然保護區爲基礎，各類自然公園爲補充的自然保護地體(tǐ)系，建立以國家植物(wù)園爲主體(tǐ)的植物(wù)遷地保護體(tǐ)系，以期實現植物(wù)多樣性保護的全覆蓋。“萬類霜天競自由”的畫面在山南(nán)海北處處可見。北京基本形成了布局科學的自然保護地，全市90%以上的國家重點野生(shēng)動植物(wù)及其栖息地得到有效保護。雲南(nán)環滇池濕地植被覆蓋率從2007年的13.1%提升到現在的約81%，植物(wù)物(wù)種從232種增加至303種。——這場綠化覆蓋神州。科學開(kāi)展大(dà)規模國土綠化行動。國家林草局實施96個“雙重”項目和25個國土綠化試點示範項目，完成國土綠化面積超1億畝，完成鄉村(cūn)“四旁”植樹(shù)3億株，發布實施2023版《造林技術規程》《退化林修複技術規程》等國家标準，組織開(kāi)展退化林本底評估上圖，推進森(sēn)林質量精準提升。全面啓動“三北”工(gōng)程攻堅戰。研究起草《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生(shēng)态工(gōng)程建設的意見》，謀劃布局重點項目68個。截至目前，“三北”工(gōng)程攻堅戰已開(kāi)工(gōng)項目22個，完成造林種草600多萬畝。不以規矩，不能成方圓。先是完善制度機制。《關于加強國土空間生(shēng)态修複項目規範實施和監督管理的通知(zhī)》《關于開(kāi)展2023年度礦山地質環境保護與土地複墾“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監督檢查工(gōng)作的通知(zhī)》《關于規範存量采礦用地複墾修複驗收的通知(zhī)》《海洋生(shēng)态保護修複項目監管工(gōng)作指南(nán)（試行）》等一(yī)系列制度先後出台，自然資(zī)源部着力完善生(shēng)态修複管理制度的腳步不斷加快。此外(wài)，自然資(zī)源部指導貴州、内蒙古、甯夏、廣西等23個省份出台實施意見或實施細則，鼓勵和支持社會資(zī)本參與生(shēng)态保護修複。在廣西，各類生(shēng)态修複工(gōng)程總投資(zī)達237.64億元，其中(zhōng)社會資(zī)本投入140.93億元，社會資(zī)本參與生(shēng)态保護修複日趨活躍。再是規範标準體(tǐ)系。研究制定《煤礦土地複墾與生(shēng)态修複技術規範》等4項國家标準。推動《山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和修複指南(nán)》《全國重要生(shēng)态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程規劃實施效果評估技術指南(nán)》《生(shēng)态保護修複碳彙成效評估指南(nán)》等國家标準立項。研究制定《礦山生(shēng)态修複工(gōng)程實施方案編制導則》等行業标準，推進《國土空間生(shēng)态保護修複工(gōng)程成效評估規範》《國土空間生(shēng)态保護修複工(gōng)程适應性管理規範》等行業标準編制。推動出台《海洋生(shēng)态修複技術指南(nán)第4部分(fēn)：海草床生(shēng)态修複》《海洋底栖動物(wù)種群生(shēng)态修複監測和效果評估技術指南(nán)》等國家标準，編制印發《互花米草治理區域生(shēng)态修複技術指南(nán)（試行）》。後是提供相關支撐。印發《中(zhōng)國陸域生(shēng)态基礎分(fēn)區（試行）》《中(zhōng)國近岸海域生(shēng)态四級分(fēn)區（試行）》，标志(zhì)着我(wǒ)國全面完成陸海生(shēng)态分(fēn)區，爲探索開(kāi)展生(shēng)态監測評價預警和分(fēn)區分(fēn)類科學修複提供了支撐。有山皆圖畫，無水不文章。做大(dà)做強做靓的“中(zhōng)國山水工(gōng)程”品牌，正吸引着越來越多的關注目光。2023年世界地球日主場活動上，自然資(zī)源部發布信息，我(wǒ)國在27個省份實施的44個山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和修複工(gōng)程（即山水工(gōng)程）“負面清單”管控成效顯著。2023年10月，自然資(zī)源部會同财政部、生(shēng)态環境部召開(kāi)山水工(gōng)程推進會，公布了山水工(gōng)程首批15個優秀典型案例。2023年12月4日，在首屆自然資(zī)源與生(shēng)态文明論壇上，自然資(zī)源部發布了部組建以來首批國土空間生(shēng)态修複創新适用技術名錄和37個國土空間生(shēng)态保護修複典型案例，梳理了典型技術模式、科學舉措和各地經驗做法。截至目前，我(wǒ)國已部署實施山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和修複工(gōng)程50多個，累計完成治理面積達8000萬畝。在福建廈門，經過長期系統治理的筼筜湖成爲國内少見的中(zhōng)心城區紅樹(shù)林生(shēng)态濕地景觀帶，昔日人們談“湖”色變的黑臭死水，已蝶變爲人見人愛的城市“綠肺”。看安徽巢湖，該流域山水工(gōng)程探索湖泊型流域一(yī)體(tǐ)化保護修複模式，近自然、低成本、高效、環保的生(shēng)态滲濾島技術成爲基于自然的濕地生(shēng)态修複技術典型代表。觀山城重慶，在長江上遊生(shēng)态屏障山水工(gōng)程實施中(zhōng)，渝北區全面關閉銅鑼山礦區采石礦，統籌開(kāi)展山上、山腰、山下(xià)系統修複；廣陽島踩下(xià)大(dà)開(kāi)發“急刹車(chē)”，綜合實施“護山、理水、營林、疏田、清湖、豐草”策略。進山東老區，沂蒙山山水工(gōng)程東汶河流域實施“荒山造林、礦山修複、水土保持”一(yī)體(tǐ)化保護和修複，以小(xiǎo)流域爲單元突出整體(tǐ)修複涵養水土。此外(wài)，自然資(zī)源部指導各省份實施省級山水工(gōng)程，目前江蘇、浙江、河北、廣西、重慶、四川等已有項目落地。與此同時，礦山、海洋生(shēng)态修複這兩張“特色名片”也在不斷擦亮。以“中(zhōng)國山水工(gōng)程”爲引領，自然資(zī)源部統籌推進曆史遺留廢棄礦山生(shēng)态修複示範工(gōng)程（即示範工(gōng)程）、海洋生(shēng)态保護修複工(gōng)程等國家重大(dà)生(shēng)态工(gōng)程，築牢國家生(shēng)态安全屏障。上山——持續指導各地開(kāi)展曆史遺留廢棄礦山生(shēng)态修複，“十三五”以來，全國累計修複治理面積超30萬公頃。同時，推進“十四五”第一(yī)批11個示範工(gōng)程實施，商(shāng)财政部完成第二批示範工(gōng)程競争性遴選，将位于重要生(shēng)态功能區的18個項目納入中(zhōng)央财政支持範圍。下(xià)海——紮實推進藍(lán)色海灣整治行動、海岸帶保護修複工(gōng)程、紅樹(shù)林保護修複專項行動。目前，已整治修複海岸線2000公裏、修複濱海濕地60萬畝；紅樹(shù)林面積已達43.8萬畝，我(wǒ)國成爲世界上少數幾個紅樹(shù)林面積淨增加的國家。2023年9月25日，自然資(zī)源部和世界自然保護聯盟在2023年全球濱海論壇會議上聯合發布《海岸帶生(shēng)态減災協同增效國際案例集》（中(zhōng)英文版），爲全球基于自然生(shēng)态系統的減輕災害風險（eco—DRR）提供了中(zhōng)國方案。此外(wài)，2023年，自然資(zī)源部會同财政部新實施16個海洋生(shēng)态保護修複工(gōng)程項目，已下(xià)達中(zhōng)央财政資(zī)金49億元，計劃整治修複海岸線125公裏、濱海濕地19.8萬畝。
黨的二十大(dà)報告提出，“積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和”。
怎樣有計劃分(fēn)步驟實施碳達峰行動？如何促進經濟社會發展全面綠色轉型？
習近平總書記指出，建立健全綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我(wǒ)國生(shēng)态環境問題的基礎之策。
自然資(zī)源是高質量發展的物(wù)質基礎、空間載體(tǐ)和能量來源；碳排放(fàng)的源頭是資(zī)源利用，減碳、除碳靠的也是資(zī)源；碳彙能力提升，更離(lí)不開(kāi)自然資(zī)源。
我(wǒ)國自然資(zī)源保護和利用水平逐步提高，國土空間支撐能力逐步增強，生(shēng)态系統質量持續好轉。
“三調”結果顯示，10年間，我(wǒ)國生(shēng)态功能較強的林地、草地、濕地、河流湖泊水面等地類合計淨增加2.6億畝，這爲持續提升陸海生(shēng)态系統碳彙能力奠定了堅實的基礎。
——國土空間不斷提供有效支撐。
優先推動風能、太陽能就地就近開(kāi)發利用，推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區爲重點的大(dà)型風光電基地建設，推動海洋能規模化、商(shāng)業化發展，加強地熱資(zī)源勘查開(kāi)發與利用。
2023年3月，自然資(zī)源部辦公廳會同國家林草局辦公室、國家能源局綜合司印發《關于支持光伏發電産業發展規範用地管理有關工(gōng)作的通知(zhī)》，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電産業。
數據顯示，截至2023年11月底，全國光伏發電裝機容量達5.6億千瓦，大(dà)型光伏基地和分(fēn)布式屋頂光伏規模齊頭并進，光伏治沙等新模式新業态成爲光伏賦能行業綠色發展的典型場景。
同時，不斷推動潮流能、潮汐能等海洋能向規模化方向發展，海上風電産業鏈已初步形成環渤海、長三角、珠三角三大(dà)集群；海上風電與海洋牧場、海水淡化、制氫等産業融合發展的模式，正從試驗探索逐漸走向規模化發展。
——新領域碳彙潛力不斷開(kāi)拓。
推進生(shēng)态系統碳彙能力鞏固提升專項行動，注重修複增彙協同。
2023年4月，自然資(zī)源部、國家發展改革委、财政部、國家林草局聯合印發《生(shēng)态系統碳彙能力鞏固提升實施方案》，生(shēng)态碳彙行動正式開(kāi)始，多部門聯手聚焦鞏固和提升這兩個關鍵，采取有力措施持續不斷提升國家生(shēng)态系統的碳彙能力。
完善監測核算體(tǐ)系。申報制定《溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算與報告—土地利用、土地利用變化及林業要求》等國家标準，參與國家溫室氣體(tǐ)清單及相關履約報告編制。
開(kāi)展海洋碳彙頂層設計，編制海洋碳彙能力鞏固提升行動計劃。構建完善海洋碳彙技術标準體(tǐ)系，制定印發藍(lán)碳生(shēng)态系統調查監測系列技術規程、海洋碳彙項目開(kāi)發技術指南(nán)，研究編制海洋增彙适宜區識别技術方法。
完善林草碳彙計量監測體(tǐ)系，積極推動林草碳彙參與全國碳排放(fàng)權交易。開(kāi)展林草碳彙行動，加快建立林草碳彙市場化、多元化補償機制。
掌握生(shēng)态系統本底。聚焦紅樹(shù)林、濱海鹽沼、海草床三大(dà)藍(lán)碳生(shēng)态系統典型區域，開(kāi)展碳儲量調查和碳彙監測試點工(gōng)作，逐步掌握全國藍(lán)碳生(shēng)态系統本底情況。
調查掌握漓江流域岩溶碳彙、蒙新高原湖泊濕地碳彙等地質碳彙本底，動态更新我(wǒ)國陸域主要沉積盆地碳封存資(zī)源潛力。
聚焦大(dà)型能源化工(gōng)基地等高碳排放(fàng)區規模化碳封存需求，在鄂爾多斯—榆林、黃河三角洲地區調查圈定多處碳封存适宜靶區。
——産業化應用不斷加速前進。
有序推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示範和産業化應用。
國家林草局推行以增強碳彙能力爲目的的森(sēn)林可持續經營模式，建設國家儲備林，着力提高占比達65%的中(zhōng)幼林碳彙能力。落實“以竹代塑”倡議，促進間接減排。
中(zhōng)國地質調查局與國家能源集團合作，啓動開(kāi)展陝西榆林百萬噸級鹹水層封存重大(dà)示範勘探選址，推動碳封存與地質儲能産業化應用；研發“碳封存選址與地下(xià)空間利用綜合服務系統”“二氧化碳地質封存與利用協同優化數值模拟軟件”。
各地也初步探索形成了基于自然的固碳增彙技術方案。
青海“三江源”地區和西藏“一(yī)江兩河”地區發掘人工(gōng)草地固碳增彙潛力，集成人工(gōng)草地固碳增彙技術，可使20年左右的人工(gōng)草地相對黑土灘增加碳彙10%~20%。
洞庭湖濕地開(kāi)展自然淡水濕地固碳增彙方法研究，通過植被恢複育種、微生(shēng)物(wù)固碳、人工(gōng)濕地營造，提高濕地固碳效率20%。
行走萬水千山，共繪美麗中(zhōng)國。
“必須以更高站位、更寬視野、更大(dà)力度來謀劃和推進新征程生(shēng)态環境保護工(gōng)作，譜寫新時代生(shēng)态文明建設新篇章。”習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上的重要講話(huà)字字珠玑、句句箴言。
堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生(shēng)，我(wǒ)們唯有笃定信心，唯有一(yī)往無前！
來源:自然資(zī)源部
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