當前，全面建設社會主義現代化國家、以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的宏偉藍(lán)圖已經繪就，任務十分(fēn)艱巨，對礦産資(zī)源這一(yī)經濟社會發展的重要物(wù)質基礎的需求将是剛性的。爲此，必須開(kāi)展新一(yī)輪找礦突破戰略行動，加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。
礦産資(zī)源是全面建成社會主義現代化強國的重要物(wù)質基礎
黨的二十大(dà)報告指出，“沒有堅實的物(wù)質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”礦産資(zī)源是國民經濟和社會發展的重要物(wù)質基礎。在經濟全球化的今天，礦業必然要在國内國際雙循環相互促進的新發展格局中(zhōng)實現高質量發展。
黨的二十大(dà)報告指出，“依托我(wǒ)國超大(dà)規模市場優勢，以國内大(dà)循環吸引全球資(zī)源要素，增強國内國際兩個市場兩種資(zī)源聯動效應”；“确保糧食、能源資(zī)源、重要産業鏈供應鏈安全，加強海外(wài)安全保障能力建設”，“完善重點領域安全保障體(tǐ)系”；“在關系安全發展的領域加快補齊短闆，提升戰略性資(zī)源供應保障能力”，“以新安全格局保障新發展格局”。這裏既有礦産資(zī)源國内勘探開(kāi)發增儲上産，也有吸引全球資(zī)源要素，增強國内國際兩個市場兩種資(zī)源相互促進的聯動效應。這是打造礦産資(zī)源重要物(wù)質基礎的根本要求。
我(wǒ)國礦産資(zī)源發展利用總态勢是“兩頭在外(wài)”。中(zhōng)國地質調查局國際礦業研究中(zhōng)心研究員(yuán)朱清在《礦産資(zī)源雙循環與國際合作》一(yī)文中(zhōng)提出，我(wǒ)國礦産資(zī)源發展利用總體(tǐ)上已經形成了資(zī)源和市場“兩頭在外(wài)”的發展模式。他認爲，在加入世界貿易組織後，中(zhōng)國礦業的資(zī)源和市場從以國内大(dà)循環爲主逐步向國際大(dà)循環占據更大(dà)經濟總量的态勢轉變。
我(wǒ)國是第一(yī)制造業大(dà)國。自2009年以來，我(wǒ)國一(yī)直是全球第一(yī)制造業大(dà)國，是世界唯一(yī)擁有聯合國産業分(fēn)類中(zhōng)全部工(gōng)業門類的國家。在500餘種主要工(gōng)業産品中(zhōng)，我(wǒ)國有220多種産量位居世界第一(yī)。我(wǒ)國每年從國外(wài)進口大(dà)量礦物(wù)原料以滿足國内制造業的需求。2021年，我(wǒ)國43種主要礦産資(zī)源中(zhōng)有36種消費量居世界第一(yī)。2021年，我(wǒ)國主要礦産品進出口貿易中(zhōng)90%以上是進口，鐵礦石、銅精礦、原油對外(wài)依存度超過70%，鋁土礦對外(wài)依存度超過50%。中(zhōng)國工(gōng)程院院士幹勇在2022年礦産資(zī)源國際高峰論壇上表示，我(wǒ)國戰略性礦産中(zhōng)，有21種依賴進口，其中(zhōng)12種戰略性礦産資(zī)源對外(wài)依存度超過70%。我(wǒ)國是第一(yī)工(gōng)業制成品出口國。我(wǒ)國每年消耗大(dà)量礦物(wù)，最終形成礦物(wù)原料制品，并大(dà)量出口國外(wài)。中(zhōng)國自然資(zī)源經濟研究院研究員(yuán)陳甲斌等在《我(wǒ)國礦産品供給形勢分(fēn)析——基于2021年基本态勢》一(yī)文中(zhōng)提出，我(wǒ)國大(dà)多數礦産品冶煉加工(gōng)産能占到全球的50%~75%。爲充分(fēn)利用産能，部分(fēn)進口礦産品經冶煉加工(gōng)成初級産品後直接出口。例如，2021年共出口普通鋼材6690萬噸，約消耗了國内40%的鐵礦石産量。
我(wǒ)國大(dà)宗礦産需求将高位趨穩。幹勇預測，未來十年，我(wǒ)國大(dà)宗礦産需求仍将保持高位。“十四五”時期，我(wǒ)國鋼鐵需求進入平台期，相應鐵礦石需求将高位趨穩。未來十年将保持在每年10億噸以上，長期保持世界第一(yī)大(dà)鐵精礦消費國地位。在今年的全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“我(wǒ)常說兩個必保，一(yī)個是糧食飯碗中(zhōng)國必須端牢，再一(yī)個制造業必須築牢。”“十四五”規劃綱要明确指出，要保持制造業比重基本穩定，推進制造業補鏈強鏈，推動産業鏈供應鏈多元化。這表明，我(wǒ)國在全球制造業的地位決不能削弱，礦産資(zī)源作爲我(wǒ)國經濟社會發展的物(wù)質基礎的支撐地位不會改變，預示着大(dà)宗礦産将具有穩定的需求。
找礦突破戰略行動是礦産資(zī)源雙循環中(zhōng)的關鍵一(yī)環
（一(yī)）緊缺戰略性礦産找礦行動持續進行
新中(zhōng)國成立後，緊缺戰略性礦産找礦行動從未停止過。在新疆準噶爾盆地、青海柴達木盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地等全面開(kāi)展油氣資(zī)源戰略偵察并開(kāi)始戰略東移，同時廣泛開(kāi)展地質找礦勘查，這些無不爲以後的工(gōng)作打下(xià)了基礎。到1957年末，共有74種礦産有了探明儲量。
大(dà)慶油田的發現，攀枝花鐵礦大(dà)幅擴大(dà)規模，鈾、金、稀土探明了更多儲量，還進行了試圖解決鉻鐵礦問題的大(dà)會戰。
油氣勘查在四川省、内蒙古鄂爾多斯市、蘇北地區、藏北地區都取得了新突破，在南(nán)黃海、南(nán)海、珠江口等海域均有重要發現，發現西藏玉龍銅礦、山東焦家金礦，開(kāi)展江西德興銅礦會戰，磷礦實現自給。
以新領域、新地區、新類型、新深度爲目标的第二輪油氣普查勘查獲得重大(dà)發現；開(kāi)展了大(dà)規模富鐵礦會戰。46種礦産探明儲量超過了前29年探明儲量的總和。
實施了第一(yī)輪找礦突破戰略行動，共發現17個億噸級大(dà)油田和21個千億立方米級大(dà)氣田，新形成32處非油氣礦産資(zī)源基地，形成了東西并重、油氣并重、陸海并舉的勘查開(kāi)發新格局。
在這裏，“找”是指找到，要找到更多的緊缺戰略性礦産，以應對一(yī)旦國際形勢出現變化可能給經濟安全甚至是國家安全帶來的影響，保障中(zhōng)國經濟持續高質量發展。“突破”是地質意義上的突破，要求是分(fēn)類施策。例如，在區域規劃上，油氣資(zī)源要“穩定東部、強化中(zhōng)部、加快西部、拓展海域”；固體(tǐ)礦産在東部要攻深找盲、穩定資(zī)源供應，在西部要重點突破、新增資(zī)源基地。在礦種選擇上，要着重加大(dà)油氣、鐵、銅、鋁、锂、钴、鎳等緊缺戰略性礦産國内找礦力度，加大(dà)氦氣、铟等共伴生(shēng)礦産資(zī)源綜合回收利用。緊缺戰略性礦産要以重要含油氣盆地和重點成礦區帶爲重點，按基礎調查區、重點調查區、重點勘查區、重要礦山深部這“四區”實施分(fēn)類勘查找礦。總的來說，希望在新區位、新層位、新類型、新礦種、新深度上有所“突破”。“找”與“突破”的核心是增儲。把“飯碗”的概念引入到地質找礦中(zhōng)，并提出把能源礦産資(zī)源的“飯碗”牢牢端在自己手上，這充分(fēn)反映了地質工(gōng)作者的責任與擔當。在這裏，必須牢牢端在自己手上的“飯碗”裏的糧食，糧食的來源、來源的比例、“端牢”的标準等等，這些都是實實在在的，是大(dà)家所關心的，是努力端牢的方向，更是能源礦産資(zī)源安全保障的底線。能源礦産資(zī)源這個“工(gōng)業的糧食”，是不可再生(shēng)資(zī)源，具有自己獨特的禀賦。“找礦突破”可得到的是增儲，是數字，把它“上産”取出來變成“糧食”還有很長的路要走。因此，此“飯碗”非彼“飯碗”。對這個“飯碗”更多的應該是定性的描述。中(zhōng)國石油和化學工(gōng)業聯合會副會長傅向升提出，能源對外(wài)依存度超過50%，就破了“警戒線”，給出了這個“飯碗”最起碼的“量”。看來，對于這個“飯碗”需要有一(yī)個較具有普遍意義的定性描述，對具體(tǐ)礦種做具體(tǐ)分(fēn)析更爲合适。找礦突破戰略行動的核心要義，就是要爲構建國内大(dà)循環這個主體(tǐ)，提供能源礦産資(zī)源物(wù)質基礎。這個物(wù)質基礎越豐富，國内大(dà)循環的内生(shēng)動力和可靠性就越強。所有的“找”與“突破”隻有一(yī)個目的，爲經濟社會發展提供堅實的物(wù)質基礎。從這個意義上說，找礦突破戰略行動是國内國際雙循環相互促進的關鍵一(yī)環，是最基礎的一(yī)環。我(wǒ)們要認真分(fēn)析我(wǒ)國礦産資(zī)源所面臨的形勢，深刻認識我(wǒ)國礦産資(zī)源的禀賦和潛力，更要深刻認識國家堅持經濟全球化正确方向、深度參與全球産業分(fēn)工(gōng)與合作等舉措帶來的機遇，選定主攻方向，讓地質找礦在統籌“兩個市場、兩種資(zī)源”、國内國際雙循環中(zhōng)相互促進，形成新的發展格局，實現高質量發展。要在推動“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展中(zhōng)強化資(zī)源要素，特别是重要礦産資(zī)源要素，形成多種形式的互利合作。要深化和拓展礦産資(zī)源領域國際合作，完善要素市場化國際化配置，積極參與全球礦産資(zī)源經濟體(tǐ)系建設。習近平總書記在十四屆全國人大(dà)一(yī)次會議閉幕會上指出，“我(wǒ)們要紮實推進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，既用好全球市場和資(zī)源發展自己，又(yòu)推動世界共同發展。”奮進的号角已經吹響，我(wǒ)們要在黨的指引下(xià)，統籌“兩個市場、兩種資(zī)源”，堅持高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，讓找礦突破戰略行動爲能源礦産資(zī)源重要産業鏈供應鏈安全體(tǐ)系建設做出新的更大(dà)貢獻。（作者簡介：畢孔彰，自然資(zī)源部原咨詢委員(yuán)；楊光坤，中(zhōng)國礦業聯合會地學哲學委員(yuán)會常務委員(yuán)）
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