自然資(zī)源部礦産資(zī)源保護監督司司長薄志(zhì)平：努力開(kāi)創礦産資(zī)源保護監督工(gōng)作新局面

黨的二十大(dà)報告對着力推動高質量發展、促進人與自然和諧共生(shēng)、堅決維護國家安全等進行了系統闡述，爲礦産資(zī)源保護監督工(gōng)作在貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展等方面指明了方向，提供了根本遵循和行動指南(nán)。我(wǒ)們要深刻領悟其豐富内涵，準确把握其精神實質，切實将學習貫徹黨的二十大(dà)精神體(tǐ)現在思想上、落實到行動中(zhōng)。

全面掌握礦産資(zī)源家底，爲礦産資(zī)源開(kāi)發利用高質量發展提供基礎支撐

黨的二十大(dà)報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一(yī)要務。沒有堅實的物(wù)質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。習近平總書記在給山東省地礦局第六地質大(dà)隊全體(tǐ)地質工(gōng)作者的回信中(zhōng)指出，礦産資(zī)源是經濟社會發展的重要物(wù)質基礎，礦産資(zī)源勘查開(kāi)發事關國計民生(shēng)和國家安全。多年來，礦産資(zī)源開(kāi)發利用爲我(wǒ)國經濟社會發展作出了曆史性貢獻，我(wǒ)國現已成爲世界上最大(dà)的礦産品生(shēng)産國、消費國和貿易國。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目标進軍的新征程上，我(wǒ)國經濟已轉向高質量發展階段，随着新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，對礦産資(zī)源的需求将持續快速增長，礦産資(zī)源在發展大(dà)局中(zhōng)的地位和作用沒有變。礦産資(zī)源是自然資(zī)源的重要組成部分(fēn)，自然資(zī)源部履行“兩統一(yī)”核心職責，需要客觀、及時、全面掌握以礦産資(zī)源儲量表述的數量、質量甚至空間分(fēn)布等，掌握礦産資(zī)源儲量家底是在礦産資(zī)源開(kāi)發利用高質量發展階段維護國家所有者權益的需要，是制定礦産資(zī)源戰略、規劃、政策的需要，是服務礦産資(zī)源管理的需要。近年來，我(wǒ)們全面完成礦産資(zī)源儲量評審備案管理改革和礦産資(zī)源儲量分(fēn)類改革，建立了基于新分(fēn)類的評審備案、統計、數據轉換等制度，完成了與新分(fēn)類标準配套的綜合性标準、分(fēn)礦種（類）标準的制修訂工(gōng)作，紮實開(kāi)展礦産資(zī)源國情調查工(gōng)作，完善了國家資(zī)源家底庫。

我(wǒ)們将進一(yī)步鞏固礦産資(zī)源儲量管理改革成果、深化礦産資(zī)源國情調查工(gōng)作。一(yī)是加強礦産資(zī)源儲量評審備案管理和統計，完善礦産資(zī)源儲量審核機制和統計機制，研究制定礦産資(zī)源儲量評審專家管理辦法，持續開(kāi)展評審質量監督指導和統計質量監控工(gōng)作，客觀準确掌握礦産資(zī)源家底，做好統計結果使用和發布，爲制定礦産資(zī)源戰略、規劃、政策等在宏觀上提供基本依據。二是健全礦産資(zī)源儲量技術标準體(tǐ)系，推進壓覆礦産資(zī)源估算規範、固體(tǐ)礦産資(zī)源儲量核實報告編寫規範、固體(tǐ)礦産儲量估算規範、鈾礦地質勘查規範等行業标準的制修訂。三是進一(yī)步深化礦産資(zī)源國情調查，推進未利用礦産資(zī)源調查評價工(gōng)作，動态評價更新礦産資(zī)源儲量家底賬戶，探索建立礦産資(zī)源儲量快速評價機制。

加強礦産資(zī)源利用監督指導，促進人與自然和諧共生(shēng)

黨的二十大(dà)報告指出，必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生(shēng)的高度謀劃發展。經濟社會的發展必然要消耗礦産資(zī)源，開(kāi)發資(zī)源必然對自然生(shēng)态環境造成擾動。我(wǒ)國人口衆多、資(zī)源相對不足、環境承載能力較弱的基本國情，決定了中(zhōng)國式現代化必須擯棄西方國家大(dà)量消耗資(zī)源能源、肆意破壞生(shēng)态環境的現代化老路，努力走人與自然和諧共生(shēng)的現代化新路。處理好資(zī)源開(kāi)發與環境保護的關系，必須堅持節約資(zī)源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，從源頭上強化規劃準入門檻，合理調控開(kāi)發總量、優化開(kāi)發布局，落實生(shēng)态保護紅線内戰略性礦産資(zī)源地質調查與礦産資(zī)源勘查開(kāi)采的差别化管控措施，多途徑、差别化保障采礦用地合理需求。把綠色發展理念貫穿于礦産資(zī)源開(kāi)發利用與保護全過程，在勘查階段推進綠色勘查，在開(kāi)采階段推進綠色礦山建設，加強生(shēng)态修複，最大(dà)限度減少資(zī)源開(kāi)發活動對周邊地區的環境影響和破壞。近年來，我(wǒ)們以礦業權人勘查開(kāi)采信息公示制度爲監管的重要平台和抓手，推動礦産資(zī)源合理利用；從加強制度建設、推動标準制定、政策引導等多方面發力，推進礦産資(zī)源節約與綜合利用，提升資(zī)源高效利用水平；推進綠色礦山建設，在改善礦業形象、提升礦山建設水平、發揮示範引領等方面起到了積極作用。

我(wǒ)們将強化監管指導，促進礦産資(zī)源開(kāi)發利用向創新驅動、節約集約、綠色低碳轉型。一(yī)是紮實做好礦産資(zī)源節約和綜合利用工(gōng)作，完善并組織實施礦産資(zī)源開(kāi)發利用水平調查評估制度，推進重要礦産開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率等行業标準制定工(gōng)作，大(dà)力推廣礦産資(zī)源節約與綜合利用先進适用技術，推進礦産資(zī)源節約集約示範縣（市）創建工(gōng)作。二是做好礦業權人勘查開(kāi)采信息公示工(gōng)作，加快推進出台《礦業權人勘查開(kāi)采信息公示辦法》，同步出台細化操作的配套文件，指導地方認真開(kāi)展年度信息公示抽查檢查工(gōng)作，按照統一(yī)的标準和程序，規範異常名錄管理。三是全力謀劃推進綠色礦山建設，進一(yī)步明确綠色礦山的性質、推進方式、激勵政策等。

強化礦産資(zī)源保護，增強我(wǒ)國資(zī)源安全保障能力

黨的二十大(dà)報告強調了維護國家安全的重要性，提出國家安全是民族複興的根基，确保能源資(zī)源安全，以新安全格局保障新發展格局。黨中(zhōng)央将“正确認識和把握初級産品供給保障”列爲新發展階段新的重大(dà)理論和實踐問題之一(yī)。礦産資(zī)源是初級産品的重要組成部分(fēn)，保障礦産資(zī)源安全是保障國家經濟安全的重要基礎。保障制造化肥所需氮、磷、鉀等礦産資(zī)源的充足供應，是保障“國之大(dà)者”糧食安全的重要前提；滿足能源低碳清潔化對锂、钴、鎳、稀土等關鍵礦産資(zī)源日益激增的需求，是實現“雙碳”目标的重要基礎；保證鐵、銅、鋁等大(dà)宗金屬礦産及砂石土等建築材料平穩供應，是實施擴大(dà)内需戰略開(kāi)展大(dà)規模基礎設施建設的必然要求。多年來，我(wǒ)國國内礦産資(zī)源勘查開(kāi)發投入不足，保障能力下(xià)降，進口礦産資(zī)源量大(dà)、種類多、來源地集中(zhōng)，供應安全風險大(dà)。近年來，我(wǒ)們全面完成了新一(yī)輪礦産資(zī)源規劃編制，統籌勘查、開(kāi)發和保護活動，論證厘定新一(yī)輪36種戰略性礦産目錄，打造戰略性礦産資(zī)源安全保障核心區域；落實國家資(zī)源安全戰略，做好資(zī)源安全監測預警形勢分(fēn)析；地質資(zī)料彙交管理成效顯著，積極提升地質資(zī)料社會化服務水平；嚴格規範古生(shēng)物(wù)化石行政審批，積極推進壓覆礦産資(zī)源區域調查評估。

我(wǒ)們将強化礦産資(zī)源保護相關工(gōng)作。一(yī)是嚴格實施礦産資(zī)源規劃，進一(yī)步完善礦産資(zī)源規劃管理制度，全面實施省級礦産資(zī)源總體(tǐ)規劃，強化對能源資(zī)源基地、國家規劃礦區等建設情況的管理，強化對戰略性礦産資(zī)源的規劃管控，細化完善規劃實施、調整評估以及信息化管理等制度。二是加強礦産資(zī)源安全形勢分(fēn)析與研判，持續開(kāi)展國内外(wài)礦産資(zī)源供需形勢跟蹤分(fēn)析和市場監測，完善礦産資(zī)源安全監測預警體(tǐ)系和礦産品價格監測體(tǐ)系。三是全面提升地質資(zī)料管理與服務水平，加強地質資(zī)料事中(zhōng)事後監管工(gōng)作，保證資(zī)料的有效供給；加快推進地質資(zī)料數字化信息的集成彙聚和開(kāi)放(fàng)共享，進一(yī)步提升館藏機構服務意識，規範服務行爲，拓展服務範圍，積極服務找礦突破戰略行動。四是推進壓覆礦産資(zī)源區域調查評估，服務重大(dà)建設項目要素保障。五是加強古生(shēng)物(wù)化石保護，嚴格規範古生(shēng)物(wù)化石發掘、進出境等行政審批，完成重要古生(shēng)物(wù)化石集中(zhōng)産地評估工(gōng)作，繼續組織開(kāi)展全國古生(shēng)物(wù)化石調查評價工(gōng)作。

凝心聚力再出發，砥砺奮進新征程。我(wǒ)們将以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神和習近平總書記給山東省地礦局第六地質大(dà)隊全體(tǐ)地質工(gōng)作者重要回信精神，緊緊圍繞部黨組工(gōng)作部署，将高質量機關黨建貫穿于工(gōng)作全過程各環節，按照“掌握資(zī)源家底、推進規劃實施、強化保護監管、提升服務水平、夯實技術支撐”的定位，全面履行礦産資(zī)源保護監督職能，爲全面建設社會主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出應有貢獻。

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