《中(zhōng)華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草

會議指出，實施财政資(zī)金直達機制是創新宏觀調控的重大(dà)舉措。按照黨中(zhōng)央、國務院部署，去(qù)年中(zhōng)央财政下(xià)達直達資(zī)金1.7萬億元，對市縣基層實施減稅降費發揮了“雪中(zhōng)送炭”作用，爲穩住經濟基本盤提供了重要支撐。按照《政府工(gōng)作報告》要求，今年将直達機制常态化，與去(qù)年直達資(zī)金全部爲增量資(zī)金不同，今年主要爲存量資(zī)金，通過改革調整資(zī)金分(fēn)配利益格局，把中(zhōng)央财政民生(shēng)補助各項資(zī)金整體(tǐ)納入直達範圍，資(zī)金總量達2.8萬億元。目前中(zhōng)央财政已下(xià)達直達資(zī)金2.6萬億元，其中(zhōng)超過2.2萬億元已下(xià)達到資(zī)金使用單位。下(xià)一(yī)步，一(yī)要突出直達資(zī)金使用重點。着眼促進經濟穩中(zhōng)加固，将直達資(zī)金作爲沖抵部分(fēn)階段性政策“退坡”影響的重要措施之一(yī)，繼續主要用于支持保就業保民生(shēng)保市場主體(tǐ)，讓資(zī)金流向群衆希望、企業期盼的方向和領域以及基層保工(gōng)資(zī)保運轉，集中(zhōng)更多财力加大(dà)對義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生(shēng)的投入，支持農田水利建設。二要督促地方做好剩餘直達資(zī)金下(xià)達和使用，保障相關政策及時落地生(shēng)效。引導地方在中(zhōng)央直達資(zī)金基礎上，因地制宜擴大(dà)地方财政資(zī)金直達範圍。省級政府要繼續當“過路财神”、不當“甩手掌櫃”，把更多财力下(xià)沉，增強基層抓政策落實的能力。三要嚴格直達資(zī)金監管。财政、審計及相關部門都要加強監督，動态跟蹤地方資(zī)金分(fēn)配、撥付和使用情況，及時發現和糾正存在問題，對相關地方和責任人要視情通報約談，對虛報冒領、截留挪用等違法違規行爲發現一(yī)起徹查一(yī)起、嚴肅追責問責，确保直達資(zī)金用在刀刃上，更好發揮惠企利民實效。

會議通過《中(zhōng)華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》。草案強化對耕地特别是永久基本農田的管理保護，嚴守耕地保護紅線，在嚴格控制農用地特别是耕地轉爲建設用地的同時，進一(yī)步明确控制耕地轉爲林地、草地等其他農用地，嚴格執行耕地“占補平衡”制度。草案細化土地征收程序，設立征收土地預公告制度，規範征收補償，規定有關費用未足額到位的不得批準征收土地，保障被征地農民知(zhī)情權、參與權、監督權。草案明确保障農民合理宅基地需求，規範宅基地管理，強調保障農民依法取得的宅基地權益。草案還細化土地督察制度，強化監督檢查措施，建立動态巡查等機制，并加大(dà)對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地複墾義務等違法行爲處罰力度，增加了對耕地“非糧化”的處罰規定。