礦産資(zī)源是人類社會文明進步的重要物(wù)質基礎。在相當長的曆史遞進過程中(zhōng)，礦業一(yī)直是推動人類文明與進步的重要因素，是一(yī)個國家現代化建設的物(wù)質來源。在世界上，95%以上的能源、80%以上的工(gōng)業原材料和70%以上的農業生(shēng)産資(zī)料都來自礦産資(zī)源。
中(zhōng)國作爲開(kāi)發利用礦産資(zī)源曆史最爲悠久的國家之一(yī)，中(zhōng)國礦業的發展爲五千年中(zhōng)華民族的生(shēng)存發展和中(zhōng)華文明的延續建立了不可磨滅的曆史功勳。
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礦産資(zī)源爲國計民生(shēng)提供物(wù)質基礎
新中(zhōng)國成立之初，正是因爲國家高度重視地質勘查和礦業開(kāi)發，有了石油、煤炭、鐵礦石等礦産資(zī)源的有力支撐，爲百廢待興的新中(zhōng)國打下(xià)發展的基礎。
改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)國礦産資(zī)源勘查和開(kāi)采能力與水平不斷提升，爲我(wǒ)國經濟建設、社會發展和人民生(shēng)活水平的提高做出了突出貢獻。也正是鐵、銅、鉛、鋅等大(dà)宗金屬礦産資(zī)源奠定和夯實了我(wǒ)國現代工(gōng)業、農業和運輸業的基礎。目前，我(wǒ)國已成爲世界上最大(dà)的礦産品生(shēng)産國、消費國和貿易國。
黨的十八大(dà)以來，黨中(zhōng)央把生(shēng)态文明建設作爲統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要内容，部署開(kāi)展了一(yī)系列根本性、長遠性的工(gōng)作，我(wǒ)國礦産資(zī)源勘查開(kāi)發工(gōng)作發生(shēng)了曆史性、全局性的變化。
黨的十九大(dà)報告指出，中(zhōng)國特色社會主義進入了新時代，我(wǒ)國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾，描繪了“兩個百年”的奮鬥目标，在“基本方略”中(zhōng)又(yòu)提出了“堅持節約資(zī)源和保護環境的基本國策”“推進資(zī)源全面節約和循環利用”“支持資(zī)源型地區經濟轉型發展”“形成綠色發展方式和生(shēng)活方式”“加快生(shēng)态文明體(tǐ)制改革，建設美麗中(zhōng)國”等要求和舉措。這些目标的實現和舉措的實施離(lí)不開(kāi)礦産資(zī)源的有力支撐。
可以說，礦産資(zī)源安全作爲國家總體(tǐ)安全的重要組成部分(fēn)，直接關系着國家的經濟安全和現代化建設。新時代的礦業行業責任更加重大(dà)，任務更加艱巨，目标更加清晰，既要服務于生(shēng)态文明建設，又(yòu)要保障資(zī)源安全，爲經濟社會高質量發展提供支撐。
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經過近年來的努力，國内重要礦産資(zī)源的儲量大(dà)幅增長，但總體(tǐ)來說，依靠國内資(zī)源仍然無法滿足需求，重要礦産對外(wài)依存度仍會在較長時期内維持在較高水平。
特别是在以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局下(xià)，無論是到2035年基本實現現代化，還是到本世紀中(zhōng)葉全面建成社會主義現代化強國，都需要通過高質量發展來實現，仍需要大(dà)量的礦産資(zī)源來保障。
然而，我(wǒ)國的礦産資(zī)源安全保障問題不容樂觀。我(wǒ)國的礦産資(zī)源禀賦條件本身就不好，人均占有礦産資(zī)源量也不足，貧礦多富礦少、難選礦多易選礦少、大(dà)型超大(dà)型礦少小(xiǎo)型礦多的特點嚴重制約着我(wǒ)國礦業開(kāi)發利用水平和效益的提高，許多關乎國計民生(shēng)的大(dà)宗礦産品對外(wài)依存度居高不下(xià)。
2020年，盡管世界經濟增長和全球貿易遭受嚴重沖擊，但我(wǒ)國大(dà)宗礦産品進口總體(tǐ)表現依然“不俗”。據海關總署發布的數據顯示，2020年，鐵礦砂及其精礦進口呈現量價齊升态勢，煤及褐煤、原油、天然氣等大(dà)宗礦産品進口呈現量增價跌态勢，銅礦砂及其精礦進口呈現量減價漲态勢。
毫無疑問的是，随着我(wǒ)國現代化進程的持續推進和社會主義市場經濟體(tǐ)制的不斷完善，礦産資(zī)源将會成爲影響我(wǒ)國經濟可持續、高質量發展的重要因素。我(wǒ)國能否持續、穩定、及時、足量和經濟地獲取所需要的礦産資(zī)源，将直接關乎我(wǒ)國經濟社會是否能夠持續高質量發展。
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手中(zhōng)有糧，心中(zhōng)不慌。隻有把礦産資(zī)源安全的飯碗牢牢端在自己手裏，才能有信心有能力立足國内保障國家能源資(zī)源安全。
實際上，黨中(zhōng)央、國務院對資(zī)源安全問題高度重視。習近平總書記在主持召開(kāi)中(zhōng)央國家安全委員(yuán)會第一(yī)次會議時強調，必須堅持總體(tǐ)國家安全觀，走出一(yī)條中(zhōng)國特色國家安全道路。他明确指出，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生(shēng)态安全、資(zī)源安全、核安全等于一(yī)體(tǐ)的國家安全體(tǐ)系。其中(zhōng)，資(zī)源安全是國家安全的重要組成部分(fēn)。
2013年5月24日，習近平總書記在十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第六次集體(tǐ)學習時指出，要加強礦産資(zī)源勘查、保護、合理開(kāi)發，提高礦産資(zī)源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。
2014年6月13日，習近平總書記在中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第六次會議上指出，能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生(shēng)活改善、社會長治久安至關重要。
保障國家能源資(zī)源安全的最終目的，就是要滿足經濟社會發展對于資(zī)源的需求，是爲了中(zhōng)華民族的生(shēng)存、發展和偉大(dà)複興。國内資(zī)源儲量是我(wǒ)國資(zī)源安全的“壓艙石”。爲立足國内，提高礦産資(zī)源保障程度，通過組織實施找礦突破戰略行動，我(wǒ)國礦産資(zī)源“寅吃卯糧”的局面得到緩解。
“當前我(wǒ)國的礦業形勢依然相當嚴峻。自2013年以來，國内地質勘查投入（注：非油氣礦産）持續下(xià)滑，2018年全國地質勘查投入資(zī)金174億元，同比減少12.4%。有色金屬礦山投資(zī)自2014年以來連年下(xià)降，2018年在全行業固定資(zī)産投資(zī)止跌企穩的情況下(xià)，礦山投資(zī)仍比上年下(xià)降。”在第二屆全國礦山資(zī)源-環境-生(shēng)态修複大(dà)會暨中(zhōng)國地質學會礦山地質專業委員(yuán)會成立40周年紀念大(dà)會上，中(zhōng)國有色金屬工(gōng)業協會會長陳全訓建議：要加大(dà)探礦增儲力度，保障國家資(zī)源安全；實現資(zī)源集約開(kāi)發，着力建設綠色礦山。
近年來，一(yī)些地方和相關部門把生(shēng)态文明等同于生(shēng)态保護，把生(shēng)态保護又(yòu)簡單地理解爲多劃生(shēng)态保護紅線、多設立保護區，并嚴禁包括礦産勘查開(kāi)發在内的一(yī)切活動。
中(zhōng)國工(gōng)程院院士陳毓川建議，現在的綠色勘查和綠色開(kāi)發技術完全可以滿足生(shēng)态保護的需要。
根據《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》，我(wǒ)國将實施新一(yī)輪找礦突破戰略行動。
“當前，我(wǒ)國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，礦業在高質量發展中(zhōng)的地位和作用越來越突出。許多新型能源、新興産業、生(shēng)态建設和民生(shēng)保障等原材料和産品來自礦産品，對資(zī)源的剛性需求依然存在并提出了更高要求，必須要打造與高質量發展要求相适應的新時代中(zhōng)國礦業發展升級版。”有關人士建議，要積極實施礦産資(zī)源保障戰略，堅持節約爲先和儲備爲上原則，在開(kāi)展好礦産資(zī)源國情調查基礎上，加快地勘單位改革與發展，繼續加大(dà)找礦力度，努力形成一(yī)批資(zī)源儲備地，加強國内礦産資(zī)源保障程度，爲礦業高質量發展提供堅實的資(zī)源基礎和内在動力。同時，還要開(kāi)展國際礦業合作，建立穩定、安全、多元的礦産資(zī)源保障體(tǐ)系和與經濟全球化趨勢相适應的礦業體(tǐ)系。
基礎不牢，地動山搖。無論是生(shēng)态文明建設，或是高質量發展，這些都必須建立在堅實的資(zī)源保障基礎上，現在是，未來也是。
（本文刊登于2021年4月15日《中(zhōng)國礦業報》第A1版）
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