如何解決礦山生(shēng)态修複中(zhōng)遇到的問題

       礦山修複是近些年的一(yī)大(dà)熱點，随着自然資(zī)源部近日印發了《關于探索利用市場化方式推進礦山生(shēng)态修複的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），未來我(wǒ)國礦山生(shēng)态修複将有了多重保障，而之前公布的礦産資(zī)源法草案也對礦區生(shēng)态修複做了相關規定。法律法規的不斷完善，更說明了當下(xià)礦山修複的熱門。而在礦山修複項目中(zhōng)存在的問題還是有不少，本文就帶大(dà)家來了解一(yī)下(xià)。

一(yī)、生(shēng)态恢複治理方案需要資(zī)質嗎(ma)?

需要資(zī)質。由國土資(zī)源管理部門頒發，包括：地質環境危險性評估、地質災害治理設計及工(gōng)程施工(gōng)資(zī)質，礦山地質環境保護與恢複治理方案爲設計資(zī)質，一(yī)般省、直轄市、自治區國土資(zī)源廳辦法乙級、丙級資(zī)質，國土資(zī)源部頒發甲級資(zī)質。

 

二、對于礦山生(shēng)态修複，需要哪些資(zī)質呢？

地質災害危險性評估甲級資(zī)質、地質災害治理工(gōng)程甲級勘察單位、地質災害治理工(gōng)程甲級設計單位、地質災害治理工(gōng)程甲級施工(gōng)單位。

 

三、生(shēng)态修複中(zhōng)，山區型煤礦廢棄地項目的生(shēng)态修複内容有哪些？

修複和改善礦山廢棄地生(shēng)态經濟系統的主要研究内容爲五方面：受損農地再利用、廢棄礦井資(zī)源再開(kāi)發、合理開(kāi)發和保護未利用廢棄地、地質災害防治、生(shēng)态景觀建設。

1、受損農地再利用

山區農業用地非常寶貴,受采煤影響損毀和破壞的農業用地重新利用有明顯的必要性。采煤後形成的塌陷坑和裂縫給山區梯田地和坡耕地的耕作操作帶來嚴重不便，存在漏水漏肥現象。對其的修複和改造主要是工(gōng)程措施輔以生(shēng)物(wù)措施和農耕措施，減少水土流失，保存土壤養分(fēn)。受損農地的生(shēng)态修複應作爲一(yī)項系統工(gōng)程來抓。

有條件的地區要實施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工(gōng)程，堅持山上山下(xià)綜合治理，治好山上，保護山下(xià)；全程規劃，分(fēn)布實施。同時通過施肥改良措施，提高土壤有機質含量;多施農家肥、有機肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。

2、廢棄礦業資(zī)源再開(kāi)發

煤礦關閉後留存的廢棄礦井、研石堆、機械設備和采礦典型迹地，是一(yī)類非常重要的廢棄資(zī)源。這些物(wù)質和非物(wù)質文化具有極高的市場、曆史、社會、建築和科技、審美價值。因此對這類具有采礦工(gōng)業曆史記錄作用的礦山遺産進行保護性開(kāi)發利用。

廢棄礦業資(zī)源開(kāi)發利用主要内容包括：礦井水淨化作灌溉和景觀用水、殲石堆充填塌陷坑和礦業遺迹旅遊資(zī)源開(kāi)發等。

 

3、合理開(kāi)發和保護未利用廢棄地

從土地生(shēng)态學和生(shēng)态景觀理論的角度分(fēn)析，目前還未利用的礦山廢棄地土地資(zī)源并不是完全處于一(yī)個平衡的生(shēng)态系統。保護土地資(zī)源不是簡單地等同于不開(kāi)發土地資(zī)源，關鍵在于開(kāi)發的形式是否有利于生(shēng)态系統的穩定，有利于維護良好生(shēng)态環境和促進經濟發展。

主要措施包括對礦山廢棄地天然林地區的封山育林、荒地的植樹(shù)造林、部分(fēn)适宜開(kāi)發爲農業、旅遊用途的荒地的适度開(kāi)發。如結合優越自然、社會和文化資(zī)源的緩坡荒地開(kāi)發具有特色或主題的生(shēng)态旅遊。

 

4、地質災害防治

地質災害防治是煤礦廢棄地的生(shēng)态修複的重要内容，主要是針對泥石流、滑坡等。多年采煤産出的研石堆積在溝谷内，極易誘發泥石流等。泥石流等防治工(gōng)程主要措施包括工(gōng)程措施與生(shēng)物(wù)措施相結合的邊坡治理,植被再造等。

工(gōng)程措施是一(yī)種直接防禦泥石流發生(shēng)的治理手段，采取排導溝、護坡和擋牆等相結合的治理方案可以穩定溝床和坡面物(wù)質，控制泥石流發生(shēng)發展；生(shēng)物(wù)措施是一(yī)種有助于減緩泥石流形成的治理手段，采用科學的方法植樹(shù)種草。

 

植被覆蓋可以有效減少地表徑流、保持水土,對維持自然生(shēng)态平衡具有顯著的效果，從而對緩和泥石流的發生(shēng)發展、減輕危害，具有工(gōng)程治理不可取代的作用。同時生(shēng)态林建設，可以營造良好的山谷景觀，極大(dà)地改善生(shēng)态環境。
 

5、生(shēng)态景觀建設

生(shēng)态修複在一(yī)定程度上就是生(shēng)态景觀的重建。生(shēng)态景觀重建是山區礦區廢棄地生(shēng)态修複的重要内容之一(yī)，即生(shēng)态景觀建設是生(shēng)态修複的重要組成部分(fēn)。

生(shēng)态景觀建設着眼于長遠的自然景觀保護和生(shēng)态平衡，引入生(shēng)态觀，包括有關生(shēng)态環境和景觀建設的一(yī)切措施和手段，是一(yī)個長期發展的、客觀的動态過程。礦區廢棄地生(shēng)态景觀建設在保證自然資(zī)源的可持續利用同時追求生(shēng)态、經濟和社會三者相統一(yī)的整體(tǐ)效益。

礦山廢棄地生(shēng)态景觀建設有以下(xià)基本内容和措施：塌陷坑的充填平整、裂縫的修補、研石堆污染治理及其整形和綠化、人文景觀的挖掘與修繕、陡荒坡地綠化、坡耕地進行平整、梯田水利建設等措施進行綜合整治。

從而營造新型農村(cūn)田園景觀,爲休閑農業、觀光農業、假日農業奠定基礎;爲生(shēng)活水平日益提高的人民，利用休閑活動享受大(dà)自然的田野風光提供場所。

 

四、非煤礦山進行生(shēng)态修複的依據有什麽？

參見：安委會辦公室關于貫徹落實《關于進一(yī)步加強安全生(shēng)産工(gōng)作的通知(zhī)》精神進一(yī)步加強非煤礦山安全生(shēng)産工(gōng)作的實施意見——安委辦〔2010〕17号。

 

五、環保修複可以做哪些工(gōng)程？

環境修複工(gōng)程以工(gōng)程創面生(shēng)态修複技術爲核心，根據各類建設工(gōng)程區域生(shēng)态系統的特點，以改善局部生(shēng)态環境質量狀況爲目标，對受損植被、土壤、水體(tǐ)的生(shēng)态修複與功能重建的實用工(gōng)程。

環保修複工(gōng)程包括交通生(shēng)态、礦山修複、土壤治理、水生(shēng)态修複等領域，涵蓋綠色公路解決方案、生(shēng)态鐵路解決方案、綠色礦山解決方案、生(shēng)态水系解決方案、土壤修複解決方案等。

 

六、礦山環境治理恢複保證金是什麽？

礦山環境治理恢複保證金（以下(xià)簡稱保證金），是指采礦權人按本辦法規定提取，按照“企業所有、政府監管、專款專用”的原則，由企業在财政部門指定的銀行專戶存儲的，用于其礦山環境治理和生(shēng)态恢複的專項資(zī)金。

保證金是爲了保證履行某種義務而繳納的一(yī)定數量的資(zī)金。如：在證券市場融資(zī)購買證券時，投資(zī)者所需繳納的自備款；投标建設工(gōng)程的企業在投标活動中(zhōng)，随投标文件一(yī)同交給招标人的一(yī)定形式、一(yī)定金額的投标責任擔保；爲能确保購買到某一(yī)商(shāng)品或某項服務時，預付給商(shāng)家的押金或定金等。支付保證金的目的就是确保權益人得到自己的權益，同時促使相關義務方履行責任的保障。

礦山環境治理恢複保證金是爲了保證采礦權人履行礦山環境治理恢複義務而繳納的資(zī)金。《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》和《中(zhōng)華人民共和國礦産資(zī)源法》等法律法規中(zhōng)都有明确的規定：開(kāi)發利用自然資(zī)源，必須采取措施保護生(shēng)态環境；給他人生(shēng)産、生(shēng)活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。因此，礦山企業有責任對因礦産資(zī)源開(kāi)發利用造成的生(shēng)态環境破壞進行治理恢複。

建立礦山環境治理恢複保證金制度的實質就是爲了貫徹“誰污染、頂治理；誰破壞，誰恢複”的環保原則，促進采礦權人在采礦過程中(zhōng)保護礦山環境，并确保在閉坑、停辦、關閉後受破壞的礦山生(shēng)态環境得到治理恢複的一(yī)項特别的經濟手段和措施。

 

七、關于露天礦山的整改報告，應該從哪些方面來寫？

1、新建露天開(kāi)采礦山的開(kāi)采方案中(zhōng)，應明确包含該礦山環境的保護預案，重點是剝離(lí)土層存儲、非礦岩土的轉移、礦渣的堆放(fàng)、尾礦的排放(fàng)等。

2、正在開(kāi)采的露天礦山，除對粉塵、噪聲加強控制外(wài)，既要對已出現的礦山環境問題提出治理方案，又(yòu)要根據預測的環境問題提出預防措施。

3、有松散覆蓋層的礦山，應統籌安排剝離(lí)表層土的堆放(fàng)、存儲、複墾再利用。如表層土中(zhōng)富集有适于本地生(shēng)長的植物(wù)種子、腐植土等，不宜與廢棄礦渣混合堆放(fàng)，應獨立存儲。

4、采礦廢棄的礦渣、圍岩雜石等固體(tǐ)廢棄物(wù)，應在采礦前制定最佳的存放(fàng)方案，并應注意對可利用的有益成份進行合理利用。

5、露天采礦選礦中(zhōng)産生(shēng)的尾礦渣、泥應制定合理的排放(fàng)、存儲方案。

6、編制露天開(kāi)采礦山綜合治理方案應突出以下(xià)内容：

a.采礦場及梯級開(kāi)拓的穩定邊坡的保護和邊坡再造；

b.防治由采礦誘發的地質災害，消除礦區的潛在地質災害體(tǐ)；

c.消除露天采礦中(zhōng)普遍存在的粉塵、噪聲污染;

d.露天采礦的土地複墾和采區的植被重建。

 

關于礦區植被重建：

邊坡覆綠：露天開(kāi)采礦山破壞了自然生(shēng)态環境，出現坡面岩石裸露、地面碎石間含土量少、水分(fēn)難以保持、太陽輻射強烈導緻高溫、幹旱或水澇等極端環境條件。植被複綠必須有與相宜的立地條件，即需創造和解決土壤條件、營養條件、物(wù)理條件和植物(wù)物(wù)種條件等。

同時，要恢複植被，首先需了解植物(wù)生(shēng)長和與其密切相關的因素之間的關系。按礦區不同類型治理設計的要求，結合邊坡物(wù)理治理工(gōng)程的手段可對礦山進行以下(xià)一(yī)種或同時進行數種類型相結合的生(shēng)态治理。

 

（1）CBS植被混凝土技術噴漿型（陡峭的岩石邊坡綠化新技術）

在大(dà)坡度岩面架立體(tǐ)塑料網或平面鐵絲、塑料網、錨固，再用壓力噴混機逐層噴塗混有土壤、肥料、有機質、疏松材料、保水劑、粘合劑等混合料加水成漿，噴射到岩面上網架内，待下(xià)層固化後再噴灌及至要求的厚度，再在上層噴播含草籽的混合料。

 

（2）營造台階型

對礦山相對較高撫度大(dà)、坡面緻密穩定，對放(fàng)緩邊坡複土種植不易和投入較大(dà)的，可以營造台階式，台階一(yī)般要求爲10m以下(xià)、不高于20m，寬1-2m，台階上構造種植槽，槽高60cm以上，離(lí)槽底5cm設排水溝，槽中(zhōng)回填種植土。

 

當然每個地區的礦山生(shēng)态修複都具有差異性，所遇到的問題也各不相同，相關部門及從事礦山修複的企業應做到從實際出發，立足當地實際情況，提出符合當地生(shēng)态修複的礦山修複方案，更應在修複礦山生(shēng)态的同時，拉動當地産業發展，促進資(zī)源型城市經濟轉型。