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綠色礦山建設進展 問題和展望

所屬分(fēn)類：公司新聞發布時間：2020-11-04 01:22:38
　綠色礦山建設進展
　　十多年來，綠色礦山建設取得了五個方面的轉變：
　　一(yī)是從“要我(wǒ)建”到“我(wǒ)要建”；
　　二是從試點示範到全面推進；
　　三是從行政推動到标準引領；
　　四是從企業自律到社會監督；
　　五是從倡導引導到激勵約束并舉。既有企業本身的轉變，也有社會的轉變，還有政府部門推動這項工(gōng)作的轉變，各個方面的變化都是非常顯著的。
　　當前的形勢是：
　　1.自然資(zī)源部《綠色礦山名彔庫》正式啓用。到目前爲止，共有954家礦山企業達标入庫。其中(zhōng)2019年新遴556家，原四批試點398家。但對于全國約7萬家礦山企業來說，入庫企業僅約占1.4％，數量偏低。說明綠色礦山建設工(gōng)作任重道遠。
　　2.多年實踐證明：建設綠色礦山、發展綠色礦業是我(wǒ)國礦業發展的必由之路，建設綠色礦山業已成爲新時代礦産資(zī)源開(kāi)發管理與礦業改革發展的重要方向和工(gōng)作抓手。
　　3.我(wǒ)國綠色礦山建設工(gōng)作正在全面推進，即将形成高潮。綠色礦山建設是一(yī)個曆史大(dà)趨勢、大(dà)潮流，勢不可擋。不搞綠色礦山，勢将被曆史所淘汰。
　　存在的主要問題認識與管理工(gōng)作問題
　　1.最關鍵問題仍是缺乏認識
　　意識決定行動。當前綠色礦山建設工(gōng)作推進緩慢(màn)原因很多，最重要的原因是對綠色礦山缺乏。許多企業甚至連一(yī)些業務主管部門都還不清楚什麽是綠色礦山,爲什麽要建設和怎樣建設綠色礦山。存在着嚴重的如“綠色礦山就是綠化礦山”“環保礦山”這類片面看法；有的認爲“綠色礦山就是高科技、高投入，高不可攀”；許多人或企業，把綠色礦山建設僅僅當作一(yī)次任務……等等，缺乏建設積極性和長遠的發展眼光。
　　2. 缺乏管理創新
　　一(yī)是組織不健全，從上至下(xià)都還沒有“綠色礦山”專門機構和專職人員(yuán)；二是管理制度、政策标準尚不完善，造成執行中(zhōng)存在一(yī)些困難和矛盾；三是等靠要思想普遍存在，工(gōng)作缺乏主動性、創新性；四是各相關部門間缺少協商(shāng)配合，甚至互相制約；五是在對待露天礦、小(xiǎo)型礦山還存在“一(yī)刀切”的觀念和做法；六是政策落實尚不到位，主要由誰負責落實，落實主體(tǐ)不明确。
　　3.實踐中(zhōng)存在的問題
　　在綠色礦山建設實踐中(zhōng)，一(yī)是單純任務觀點普遍存在，不少地方和企業爲達标入庫，大(dà)搞表面工(gōng)程建設，忽視标準和質量；二是評審不夠認真，不嚴把質量關，拉關系講情面；三是第三方評估不嚴格按程序進行，尤其是有些地方未實行獨主評估，甚至未執行購買服務規定，亂收費。四是各地方制訂的标準不同，評審打分(fēn)标準也不一(yī)樣，造成了企業間的矛盾和不公正。
　　礦業發展本身存在的問題
　　1.礦業開(kāi)發長期對生(shēng)态環境的影響與破壞形勢依然嚴峻
　　2.主要礦産資(zī)源查明資(zī)源儲量持續增長乏力，支撐礦業高質量發展的資(zī)源基礎不牢
　　3. 礦業經濟結構、經濟發展方式嚴重制約礦業高質量發展
　　4. 資(zī)源開(kāi)發與綜合利用水平一(yī)直是影響我(wǒ)國礦業高質量發展的核心問題
　　5. 支撐企業生(shēng)存與發展活力的科技創新能力水平不高
　　今後工(gōng)作展望
　　綠色礦山建設是我(wǒ)國礦業改革的方向，是習近平生(shēng)态文明思想和建設美麗中(zhōng)國的重要組成部分(fēn)。在習總書記“綠水青山就是金山銀山”生(shēng)态文明思想指引下(xià)，綠色礦山建設的全面推進正在全國形成高潮，作爲一(yī)個曆史大(dà)潮流，其勢不可阻擋。
　　在全國上下(xià)的共同努力下(xià)，綠色礦業新格局必将很快形成。我(wǒ)國礦業必将實現綠色發展、可持續發展、高質量發展。
　　今後，綠色礦山建設将可能有如下(xià)發展趨勢：
　　一(yī)是全國綠色礦山建設主要應以省級綠色礦山建設爲主，進入全國綠色礦山名錄庫的數量不會多，主要應是各省庫中(zhōng)推薦出來的姣姣者。
　　二是新建礦山必須嚴格按綠色礦山标準進行規劃、設計、建設，且規模主要是建設大(dà)型或特大(dà)型礦山。礦山企業進入門檻會越來越高，做大(dà)做強是今後礦業企業的發展方向。
　　三是正在生(shēng)産的大(dà)中(zhōng)型礦山必須在今後三五年内達标入庫，否則可能被淘汰。
　　四是礦石建材仍将有大(dà)的需求和發展，但遍地開(kāi)花的大(dà)量小(xiǎo)型露天礦不可能再出現。加大(dà)管理力度，各地根據需要建設較大(dà)規模的砂石生(shēng)産基地應是主要發展方向。
　　五是小(xiǎo)型礦山是客觀存在，不可能“一(yī)刀切”，而且還要對小(xiǎo)型企業以政策扶持和支持。所以對小(xiǎo)型礦山，在有條件的地方除應加大(dà)資(zī)源整合和企業合并重組外(wài)，對各類小(xiǎo)型礦山不是達标入庫的問題，而是如何按行業标準實行規範化管理的問題。
　　六是綠色礦業發展示範區建設将很快會提到日程上來。示範區建設的關鍵是區内大(dà)量存在的小(xiǎo)型礦山問題。對小(xiǎo)型礦山必須是實行規範化管理。
　　總之，任重道遠，但前景光明、美好。
(來源：綠色礦山推進委員(yuán)會官網)

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